“民生大于天，是最重要的领域。”
1月18日，在国新办新闻发布会上介绍2020年国民经济运行情况时，国家统计局局长宁吉喆表示，2020年全国就业形势总体稳定，城镇调查失业率回落至上年水平。
对此，中国劳动学会特约研究员苏海南告诉《每日经济新闻》记者，2020年全国就业情况超出预期，2021年的就业工作压力和难度相比之下应该能稍有缓解，但仍需重点关注高校毕业生的就业问题。
宁吉喆强调，2020年全国居民人均可支配收入32189元，比上年名义增长4.7%，扣除价格因素#73aa7ea70f7e8c96cb70cb163c00dc8f#际增长2.1%，与经济增长基本同步。
图片来源：新华社
2020年12月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上年同期持平；其中25~59岁人口调查失业率为4.7%，与上年同期持平。
2020年年均城镇调查失业率为5.6%，低于6%左右的预期目标。12月份，拼多多联盟，31个大城市城镇调查失业率为5.1%。2020年末，城镇登记失业率为4.24%，低于5.5%左右的预期目标。
与此同时，全年农民工总量28560万人，比上年减少517万人，下降1.8%。其中，本地农民工11601万人，下降0.4%；外出农民工16959万人，下降2.7%。农民工月均收入水平4072元，比上年增长2.8%。
记者注意到，全国城镇调查失业率整体呈现出明显的下降趋势。
2020年1月，该数据为5.3%，2月份上升至6.2%，3月份下降至5.9%，4月份小幅上涨至6.0%，此后的5~12月份，全国城镇调查失业率呈现一路下滑的趋势。
宁吉喆表示，过去一年，民生的保障是有力有效的，突出表现在三个方面：一是就业扩大，二是价格总体稳定，三是收入继续增长。
宁吉喆指出，2020年城镇调查失业率和登记失业率都在预期目标之下，说明把稳就业、保就业作为宏观调控的首要目标，坚持实施就业优先政策，各级政府、各市场主体都起到了重要的作用。
苏海南认为，从国内外研究机构的预判来看，2021年中国经济增速肯定会高于2020年。在这样的大背景下，今年的就业工作压力和难度比去年应该会有所缓解，但依然不能掉以轻心，尤其是2021年高校毕业生人数将突破900万，因此就业方面需要关注的重点是大学生的就业问题。
按常住地分，城镇居民人均可支配收入43834元，比上年名义增长3.5%，扣除价格因素实际增长1.2%；农村居民人均可支配收入17131元，比上年名义增长6.9%，扣除价格因素实际增长3.8%。城乡居民人均收入比值为2.56，比上年缩小0.08。全国居民人均可支配收入中位数27540元，比上年名义增长3.8%。
记者注意到，近几年，农村居民人均可支配收入增长速度快于城镇居民。2017年至2020年，城镇居民人均可支配收入实际增长分别为：6.5%、5.6%、5.0%、1.2%，而对应的农村居民人均可支配收入实际增长分别为：7.3%、6.6%、6.2%、3.8%。
国家统计局数据显示，按收入来源分，2020年，全国居民人均工资性收入17917元，增长4.3%，占可支配收入的比重为55.7%；人均经营净收入5307元，增长1.1%，占可支配收入的比重为16.5%；人均财产净收入2791元，增长6.6%，占可支配收入的比重为8.7%；人均转移净收入6173元，增长8.7%，占可支配收入的比重为19.2%。
宁吉喆介绍，居民收入增长有几个特点：居民转移净收入较快增长，带动了居民收入稳定增长。
转移净收入反映了保底的政策，上调养老金、退休金标准，加大社会救济、临时救助，使得全国居民人均转移净收入全年增长了8.7%，其中居民人均养老金和离退休金增长了7.8%，社会救济和补助收入增长了18.7%，政策性生活补贴收入增长了12.7%。
保就业的政策促进了工资收入的回升。包括强化稳岗就业、鼓励农村劳动力外出就业，全年全国居民人均工资性收入比上年增长4.3%，高于整个居民收入2.1%。农民工月均收入增长2.8%。
北京大学经济政策研究所所长陈玉宇向《每日经济新闻》记者介绍，居民人均可支配收入增长的基础就是GDP增长，2021年中国经济增长会比较强劲，按照很多机构的预测，全国居民人均可支配收入实际增长有望达到8%左右的较高水平。
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编辑：新华社
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