红周刊 | 刘杰
舜禹水务绞尽脑汁避开“水生产和供应业”的行业定位，或与创业板“行业负面清单”有关；而其与公司股东实控人旗下公司之间的交易并未被认定为关联交易似乎也不合理。
自去年6月份安徽舜禹水务股份有限公司（以下简称“舜禹水务”）创业板IPO获受理至今，已经一年有余，但其只完成了首轮问询，上市进度比较缓慢。究其原因，恐怕与其行业定位踩创业板“红线”有关。随着深交所对板块定位核查趋严，其是否符合“三创四新”的要求仍有待论证。
更重要的是，舜禹水务与其部分供应商关系复杂，相关供应商的关联公司不但是舜禹水务的股东，而且双方的实际控制人之间还存在巨额资金往来，因此双方交易的公允性令人生疑。
在行业定位上“玩花样”
或踩创业板行业限制“红线”
舜禹水务是一家主营业务为二次供水和污水处理业务的水务公司，所谓二次供水业务是指在民用和工业建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇公共供水或自建设施供水管网能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式。而污水处理业务则较好理解，即通过承接污水处理设备销售及安装工程、污水处理项目工程等方式开展业务。
然而，有意思的是舜禹水务并未在招股书中将其行业定位为水生产和供应业，而是将供水业务划定为专用设备制造业（C35），污水处理业务划定为生态保护和环境治理业（N77），划定标准则是根据证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订）。
《红周刊》查看上述指引，文件中列明了行业分类结构与代码，对于行业分类原则与方法，《指引》中明确表示为参照《国民经济行业分类》（GB T4754－2011），将上市公司的经济活动分为门类、大类两级。与此对应，门类代码用一位拉丁字母表示，大类代码用两位阿拉伯数字表示。
《红周刊》再次查看由国家统计局发布的《国民经济行业分类》，其明确细化了各门类下的二级分类情况，其中，水的生产和供应业共包括自来水生产和供应（D4610）、污水处理及其再生利用（D4620）、海水淡化处理（D4630）、其他水的处理、利用与分配（4690）。由此可见，舜禹水务的污水处理业务正是水的生产和供应业下属的细分类别。
而据上述证监会指引中的行业分类原则显示：“当上市公司某类业务的营业收入比重大于或等于50%，则将其划入该业务相对应的行业”。据招股书披露，2019年至2021年，舜禹水务污水处理的销售收入占主营业务收入的比重分别为40.53%、55.30%、56.21%，后两年该业务收入占比超过50%。按此来看，其应隶属于“水生产和供应业”。
那么，为什么舜禹水务要绞尽脑汁避开“水生产和供应业”的行业定位呢？实际上，这与深交所公布的“行业负面清单”有关。
根据深交所于2020年6月发布的《深圳证券交易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，属于中国证监会公布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》中的部分行业企业，原则上不支持申报在创业板发行上市，其中就包括“电力、热力、燃气及水生产和供应业”，这些不被支持申报的行业也被外界称为创业板上市的“行业负面清单”。而舜禹水务如果定位为“水生产和供应业”，则意味着其踩中了创业板行业限制的“红线”，成为不支持申报的企业，这无疑会影响其上市计划。
实际上，随着深交所对创业板定位核查趋严，近期，因为行业定位问题导致IPO终止的企业不在少数，如某茶叶企业，其在三板挂牌期间披露的行业分类为“茶叶的种植、研发、加工和销售”，而“酒、饮料和精制茶制造业”便属于创业板负面清单行业。该企业在创业板IPO申报时，称根据《国民经济行业分类》将行业定位为“食品、饮料及烟草制品专门零售”，在后续问询中，深交所要求其补充披露认定所属行业为“零售业”而非“精制茶制造业”的合理性，而最终该茶叶企业吃了“闭门羹”。
还需要补充的是，创业板“行业负面清单”并非将所述行业公司一律拒之门外，若与互联网、大数据、云计算、自动化、人工智能、新能源等新技术、新产业、新业态、新模式深度融合的创新创业企业则不在限制之列。对此，深交所要求舜禹水务结合技术优势、产品创新情况、市场空间、市场容量、客户拓展能力、成长性、与同行业可比公司优劣势对比等情况，围绕“三创四新”的某项具体特征，进行阐述。
编辑：证券市场红周刊拼多多推广联盟是什么? 点击微信扫码注册
1、非第三方分佣平台
2、正规：拼多多官方旗下多多推广赚钱平台
3、简单：一部手机免开店，免维护，免发货，一键推广拼多多推广联盟，拼多多推广系统教你如何不开店也能月赚万元！拼多多赚钱方法,如何利用拼多多赚钱？